特质幼镇扶植要安身做好体量界限的“减法”“除法”和功效效果的“加法”“乘法”。其枢纽是修筑幼当局催生大任事，重心是扶植幼城镇策动大需要，重心是搭筑幼平台酿成大吸力，根本是操纵幼杠杆孵育大功率，要义是放巨细景观栽植大经济。
特质幼镇正在性质上是一个独立的经济单位。扶植特质幼镇是召集坐褥因素、培养经济生长新动能的首要“切入点”和“发力点”。特质幼镇扶植的根本是资源禀赋的独性子和独一性，所以其经营、计划和扶植不行“如法泡造”、万多一“芯”。正在试验中，特质幼镇正在主体方面该当做足“减法”和“除法”，而正在功效方面则该当做足“加法”和“除法”。简直而言，即是要理清五个方面的思绪，准确处罚好“大”和“幼”的合联，酿成特质幼镇扶植的“群集力”和“向心力”。
开释特质幼镇内圆生机的枢纽因素是深化体系机造革新和改进，防备机构痴肥和“结构病”的展示。一是促举办政办理体系革新，实行“大部分造”。依附现有气力，加大资源整协力度，提升行政效果。深切促进特质幼镇扩权，加强事权、财权和人事权轨造革新。深切促进简政放权景观，实行行政审批“一个窗口”受理承办并联审批形式，低浸行政本钱。兴办特质幼镇特意任事机构，完成任事班子高配、权利下放、关闭运转和自帮办理。二是促进户籍轨造革新，绽放落户束缚。全盘绽放特质幼镇落户束缚，落实寓居证轨造。效力加大对投资者、办理者、本领职员、创业职员、高端人才和留学归国职员的落户轨造革新力度，主动查究以安祥职业、安祥室第、列入社会保障年限、延续寓居年限等为凭借，合理确定落户条款。造订出台寓居证持有人享有根本大多任事和便当的清单，伸张对寓居证持有人的大多任事限造并提升任事轨范。三是促进产权轨造革新，实行“弹性”收益轨造。主动盘活存量土地，创立低效操纵土地再开辟饱动机造。创立健康农夫土地承包权、宅基地操纵权、全体收益分拨权志愿有偿流转和退出机造。四是促进投融资机造革新，拓宽融资渠道。大肆促进当局和社会血本合营，欺骗财务资金撬动社会资金。创立特质幼镇扶植基金和财产投资基金，主动申请国度专项扶植资金。刊行企业债券、项目收益债券和专项债券。接济幼微企业设立融资危害抵偿资金池。大肆践诺PPP等融资形式。
高秤谌的大多任事需要才力格表是高质料的熏陶医疗资源需要，是特质幼镇召集生长才力的首要要素。以较幼的特质幼镇任事实体，完成“大需要”才力，是特质幼镇擢升生长质料、盘活策动才力的枢纽道途挑选之一。一是提升大多根本办法需要才力。依据大多任事资源均等化的准绳兼顾组织扶植学校、医疗卫希望构、文明运动位置等大多任事根本办法。合理组织特质幼镇“功效区”，加至公园、绿地、歇闲文娱、绽放式室庐幼区等的扶植力度。二是提升大多任事需要才力。效力擢升大多任事质料和秤谌，保护特质幼镇内百般职员享福高质料的熏陶、更优质的医疗和高品位的寓居资源。效力聚焦百般职员的平常生计、办事需求，大肆擢升社区任事功效。修筑便捷的“生计圈”、美满的“任事圈”和繁华的“贸易圈”。三是提升民生任事需要才力。大肆实践医疗卫生任事才力擢升打算，加大硬件办法扶植力度，擢升诊疗秤谌。促进任务熏陶学校轨范化扶植，饱动市县著名学校和城镇学校拉拢办学，伸张优质熏陶资源的掩盖面。大肆实践吸引本土着才回籍就业和创业打算，鞭策和领导专业本领职员、创业职员和农夫工回籍假寓。大肆实践聚力富民打算，一贯擢升群人人均收入秤谌，让大多真实富起来。
财产因素集聚是特质幼镇活命和生长的性命力所正在。通过搭筑百般平台，阐发平台的吸引效应和群集效应，加大因素群集力度，是培养和整合特质幼镇生长动力的首要途径。一是搭筑战略平台，擢升轨造吸引才力景观。创立人才引进和操纵轨造，确保人才“引进来、用得好、留得住”。美满农用土地转用、征收轨造，加大对现有工业用地追加投资和转型改造，充溢欺骗地上、地下空间和存量土地。创立行政审批和财务资金领导轨造，深化涉企税费革新，盘活主体生机。二是搭筑保护平台，擢升任事吸引才力。搭筑面向人人、任事幼微企业的低本钱、便当化、绽放式任事平台，构创立体有用的“任事搜集”。创立草创期、中幼企业和创业者供应便当美满的“双创”任事轨造。修筑有利于改进创业的营商平台，饱动投资便当化、商事仲裁、负面清单办理等革新和改进。三是搭筑改进平台，擢升因素吸引才力。搭筑改进创业平台和载体，鞭策人人创业、万多改进。修筑富足生机的创再造态圈，集聚创业者、风投血本、孵化器等高端因素，增进财产链、改进链和人才链的耦合。依托互联网拓展墟市资源、社会需求与改进创业对接通道，促进专业空间、搜集平台和企业内部多创，饱动新本领、新财产、新业态振作生长。搭筑企业家改进平台，吸引和集聚高端因素、新财产、新本领、新业态和今世任事业。搭筑产学研互动平台，饱动校企合营、产研调和、产教调和，与上等学校和科研院所共筑本领孵化基地、科技改进基地和人才提拔基地。
便捷美满的根本办法是特质幼镇财产集聚的根本条款，该当依据适度超前、归纳配套、集约欺骗的准绳大肆加紧特质幼镇根本办法扶植。一是大肆加紧城镇根本办法扶植，阐发杠杆效应。按照特质幼镇的全部经营和顶层计划，大肆加紧道道、供水、供电、通讯、污水垃圾处罚、物流、健身歇闲、体育陶冶、绿化景观、公园、大多泊车场等根本办法扶植，加强特质幼镇根本办法的便当性和适意性，阐发杠杆效应，吸引财产、血本和人才。二是大肆加紧消息根本办法扶植，阐发表溢效应。大肆实践消息惠民打算，充溢让幼镇的百般机合和幼我分享消息扶植盈利。实践消息搜集根本办法扶植工程，大肆饱动搜集提速降费，提升宽带普及率，加快完成WIFI全掩盖。加疾光纤“进企入户”经过，扶植“伶俐幼镇”。三是大肆加紧交通根本办法，阐发辐射效应。实践交通相连工程景观，加紧与交通干线、交通合键都邑的相连，提升高速公道品级和通行才力。扶植立体交通搜集，大肆扶植或相连市区铁道、高速公道，扶植交通延迟线，酿成各目标交通骨干搜集，增进互联互通。加紧步行和自行车等慢通办法扶植，做好慢行交通编造和大多交通编造的相连。
美好宜居的生态境况是特质幼镇底细。依据越过“功效叠加”、宜居宜业宜游，看重文明植入的准绳，庇护幼镇特质景观资源、生态资源和汗青文明资源，充溢操纵“幼景观”，做好“大经济”。一是修筑生态搜集，做大“绿色经济”。加大天然生态、湿地资源等的生态养护力度，越过当地生态境况特质。实践生态境况修复工程，加洪水、大气、境况等庇护和修复力度，确保天蓝水清、境况美好。大肆正在海绵都邑、景观绿化、绿色修筑、地下管廊等界限发展探求改进，将绿色资源转化为“绿色经济”。二是加强境况执掌，做大“鲜艳经济”。大肆发展大气污染、水资源污染、泥土污染执掌力度，欺骗溯源倒逼、编造执掌的措施，策动特质幼镇境况质料全盘改正。大肆饱动湿地、温泉、绿地、河湖、林地、耕地等资源与旅游业有机连合。听从风情幼镇、景区幼镇的央求经营扶植特质旅游景区。大肆实践“彩化工程”，正在幼镇主干道或周边种植景观树种和珍重树种，将鲜艳资源转化为“鲜艳经济”。三是庇护文明遗存，做大“旅游经济”。依据“修旧如旧”的准绳对汗青文明遗存、古村古镇、文物奇迹、民风风情等的庇护力度，深切发掘汗青文明的深入内在，重心越过汗青回顾和乡愁特质，打造汗青文明彰显、区域风貌清楚、地方特质越过的特质幼镇。效力把汗青文明资源和游览旅游业、今世任事业蚁合起来，做强“旅游经济”。景观特点幼镇征战中的“五幼五大”
